সরকারি ও বেসরকারি চাকরিজীবীদের আয়কর বৈষম্য  কেন?

করযোগ্য আয়ের পরিধি ও ভাতার ওপর করছাড় (প্রধান বৈষম্য)

সরকারি ও বেসরকারি চাকরিজীবীদের কর বৈষম্যের মূল জায়গাটি হলো ভাতার করযোগ্যতা । ২০১৭ সালের এনবিআরের প্রজ্ঞাপন এবং নতুন আয়কর নির্দেশিকা অনুযায়ী এই পার্থক্যটি অত্যন্ত প্রকট:

সরকারি চাকরিজীবী

সরকারি বেতন আদেশভুক্ত (National Pay Scale) কর্মচারীদের ক্ষেত্রে শুধুমাত্র মূল বেতন (Basic Salary) এবং উৎসব ভাতা (Festival Bonus) করযোগ্য আয় হিসেবে গণ্য হয় । এর বাইরে তাদের প্রাপ্ত বাড়িভাড়া ভাতা, চিকিৎসা ভাতা, যাতায়াত ভাতা, মহার্ঘ্য ভাতা, বৈশাখী ভাতা, ছুটি নগদায়ন এবং অন্যান্য সমস্ত সরকারি ভাতা সম্পূর্ণ করমুক্ত । এর ফলে একজন সরকারি কর্মকর্তার মোট বেতনের প্রায় ৭০% থেকে ৮২% করের আওতার বাইরে থাকে ।

বেসরকারি চাকরিজীবী

বেসরকারি চাকরিজীবীদের ক্ষেত্রে মূল বেতন ও বোনাসের পাশাপাশি বাড়িভাড়া, চিকিৎসা ও যাতায়াত ভাতাসহ সব ধরনের ভাতাই করযোগ্য আয়ের অন্তর্ভুক্ত হয় । মোট আয়ের উপর একটি সাধারণ করছাড় (মোট বেতনের ১/৩ অংশ অথবা সর্বোচ্চ ৫,০০,০০০ টাকা, যেটি কম) দেওয়া হলেও, বাকি সম্পূর্ণ আয়ের ওপর প্রগতিশীল হারে কর দিতে হয় । ফলে তাদের প্রায় পুরো আয়ের ওপরই করের বোঝা চাপে ।
কর্মজীবনের শুরুতে করের বাধ্যবাধকতা

কর্মজীবনের শুরুতে করের বাধ্যবাধকতা

(বিসিএস ক্যাডার বনাম বেসরকারি এন্ট্রি লেভেল)

ভাতা সম্পূর্ণ করমুক্ত হওয়ার কারণে বিসিএস (BCS) ৯ম গ্রেডে নতুন যোগদান করা একজন সরকারি কর্মকর্তার শুরুর কয়েক বছর মোট বার্ষিক করযোগ্য আয় (শুধুমাত্র মূল বেতন ও উৎসব ভাতা) সরকারি করমুক্ত আয়ের সাধারণ সীমা (৩,৭৫,০০০ টাকা) অতিক্রম করে না । ফলে প্রথম ৪ বছর (নারী কর্মকর্তাদের ক্ষেত্রে প্রায় ৬ বছর) কোনো আয়কর দিতে হয় না । পক্ষান্তরে, বেসরকারি খাতে একই মানের বেতনে যোগদান করা একজন কর্মীকে প্রথম বছর থেকেই তার মোট আয়ের ওপর হিসাব কষে আয়কর প্রদান করতে হয় ।

ভবিষ্যৎ তহবিল (Provident Fund) ও আনুতোষিক (Gratuity) ফান্ডের করযোগ্যতা

চাকরি শেষে সামাজিক সুরক্ষার অন্যতম মাধ্যম হলো প্রভিডেন্ট ফান্ড ও গ্র্যাচুইটি। এখানেও করের বড় বৈষম্য বিদ্যমান-

উৎসে কর কর্তন (TDS) ও রিটার্ন দাখিল

বেসরকারি খাত

 বেসরকারি চাকরিজীবীদের বেতন প্রদানের সময় প্রতি মাসেই নিয়োগকর্তা প্রতিষ্ঠান অত্যন্ত কড়াকড়িভাবে উৎসে কর (Tax Deducted at Source - TDS) কেটে রাখে । কর ফাঁকি দেওয়ার বা কম দেওয়ার কোনো সুযোগ এখানে থাকে না ।

সরকারি খাত

সরকারি চাকরিজীবীদের ক্ষেত্রে মাসিক মূল বেতন নির্দিষ্ট সীমা (যেমন পুরুষের ২৬,৭৮৫ টাকা এবং নারীর ৩০,৩৫৭ টাকা) অতিক্রম না করলে উৎসে কর কাটার নিয়ম নেই । ফলস্বরূপ, প্রায় ৮২ শতাংশ সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারী কার্যকরীভাবে আয়করের আওতার বাইরে থেকে যান । যদিও ২০২৩ সাল থেকে সব সরকারি কর্মচারীর জন্য রিটার্ন ও সম্পদ বিবরণী জমা বাধ্যতামূলক করা হয়েছে, তবুও ভাতার করমুক্ত সুবিধার কারণে তাদের সিংহভাগেরই প্রদেয় করের পরিমাণ শূন্য বা ন্যূনতম বাৎসরিক করের (৩,০০০ - ৫,০০,০০০ টাকা) মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকে ।

শেষকথা

আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (IMF) এবং দেশের অর্থনীতিবিদরা দীর্ঘদিন ধরে এই কর বৈষম্য দূর করার সুপারিশ করে আসছেন । তাদের মতে, একই বাজারে পণ্য কেনাকাটা করার পরও পেশাভেদে করের এই দ্বৈতনীতি "কর ন্যায্যতা" (Tax Equity) লঙ্ঘন করে এবং বেসরকারি খাতের চাকরিজীবীদের ওপর বাড়তি মানসিক ও আর্থিক চাপ সৃষ্টি করে ।

লেখক: ব্যাংকার

*মতামত লেখকের নিজস্ব

তথ্যসূত্র-

 ০১. জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (NBR) আয়কর পরিপত্র ২০২৫-২০২৬

 ০২. আয়কর নির্দেশিকা এবং আয়কর আইন ২০২৩ ।